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由于创新活动一定会对企业的生存和发展带来极大风险，市场机制不足以支持企业的创新活动。
中国企业在全球价值链中的生产活动能否正常进行，取决于整个全球价值链中各个环节的生产活动能否正常进行以及最终产品能否顺利销售。但不难猜出，通讯产业对外依存度畸高的原因是由于该部门的细分项目深深嵌入全球价值链的缘故。
另一些则是全球产业链冲击的结果。FDI企业或者合资企业也有这样四种基本循环形式： 1.外-外型，两头在外的，大部分的外资企业都是两头在外的。第二，得不到必要的资金支持。五是中国自主创新的另一个重要障碍是缺少大国工匠。产品的全球价值链越长，生产因外部冲击而中断的概率越高。
比如我在外-外企业工作，之后辞职到内-内企业工作，就可以把外-外企业的先进管理技术带到内-内企业。限制性审批的初衷是防止重复建设、浪费资源。去年中国经济成功实现V型反弹，复苏速度之快远超预期。
政府与市场的关系问题，是一个永久性的话题。但即使如此，每当出现新增病例，对市场和社会的信心还是会产生很大影响。去年中国实施了很多积极的财政、货币和金融政策，在推动经济复苏和增长的过程中发挥了重要作用。三是推进改革，重建常态增长的基础。
去年我国疫情控制得非常好，但今年疫苗的运用速度可能落后于欧美国家，这个相对变化，也可能会影响今年我国的经济表现。消费方面，高收入、低收入差异非常大。
虽然今年经济增长的态势已经发生变化，但保持政策的连续性、稳定性非常重要，也就是积极的财政政策还要积极、稳健的货币政策还要继续稳健、对中小微企业的金融支持还要持续，也就是不急转弯。如果这些问题能得到显著改善，让居民可支配收入的增长赶上甚至超过GDP增速，中国消费品市场的前景是非常乐观的，它不但可以成为中国经济增长的重要推动力量，甚至可能成为新的国际经济大循环的重要引擎。二是宏观经济政策保持连续性、稳定性和可持续性，继续支持经济增长。而今年全世界增长5.5%（国际货币基金组织预测），这意味着中国与世界经济增速的差距会明显缩小，从去年的5.8个百分点下降到今年的2.6个百分点。
但这个常态不是一个静态的概念，一方面，要回归到即使没有大力度的宏观政策支持也能持续增长的状态。中国是应对疫情最有效的国家，所以经济复苏也最快，在一定程度上导致了夸大政府管控在经济中作用的乐观情绪。以最近受到普遍关注的南北经济差异问题为例，实际上在全球危机之前，西部和北方经济在不断追赶，与南方沿海地区的差异在缩小。2020年，中国是对疫情控制最有效的国家，所以经济复苏也最快，我们都深感自豪，甚至在一定程度上导致了夸大政府管控在经济中作用的乐观情绪。
在2021年，需要重点关注以下三个方面的政策。有专家预计今年年底、明年年初疫情才会真正结束，世界才能再次完全打开，那就意味着在2021年疫情仍然是一个重要的风险因素。
2011年以后，长江三角洲、珠江三角洲的产业也遭遇了前所未有的困难，很多制造业企业在成本上升以后都做不下去。2021年的主要经济风险 今年经济复苏会继续，但也会遇到一些新的风险因素，主要包括三个方面。
对此，决策部门提出两个大循环战略。所以宏观政策的支持力度可能会有所调整，但退出会是一个很缓慢的过程。这方面工作虽然难以在一年内达成，但也是回归常态增长必不可少的步骤，这涉及如何刺激消费、推动产业升级。要从非常态复苏走向常态增长，归根结底，还是要挖掘三驾马车的动能，以此推动经济的可持续增长。对于这个问题，我们一定要把它放在大的格局中来分析。这会对经济增长造成两方面影响。
但全球危机以后，似乎差距又重新扩大，为什么会造成这样的结果？有很多解读，比如，北方经济以资源型产业、重工业为主，结构调整比较难。非常态的经济增长主要是基于两个方面的因素：一是疫情冲击。
去年中国采取了一系列积极有力的财政、货币和金融政策，有些政策的后遗症可能会在今年暴露。关于今年中国经济增速，国际货币基金组织的预测是8.1%，市场预测值大致在8%~10%之间。
第一，要有效控制住疫情，在正常生产经营和有效控制疫情之间达成平衡。第三，推进改革，重建常态增长的基础，推动走向经济发展新格局。
所以，到目前为止，经济反弹具有突出的非常态特性，是疫情和政策因素叠加作用的结果。一是随着资产质量下降，金融机构自身的稳健性是否会出现问题、风险会提高到什么程度？会不会形成系统性的风险？二是未来金融机构是否有足够的资本金和流动性来支持实体经济的增长？这不仅关乎怎样化解去年的风险，还影响到今年增长的持续性。因此，控制疫情可能还是要管控和疫苗双管齐下。最好的模式当然是相互配合，即所谓的有效市场和有为政府的结合。
另一方面，经济要稳步走向新的发展格局，只有这样，经济增长才有可能持续据在省科技厅了解，去年12月份，烟台业达融资租赁有限公司，通过专利证券化，融资3个亿，成为山东第一单知识产权化证券化产品。
编者按：2月22日，山东卫视在《山东新闻联播》播送了记者采访滨州籍经济学家常修泽教授关于如何看待山东改革情况的访谈。2019年5月份，山东省委、省政府召开全省新旧动能转换项目推进会暨双招双引工作表彰大会，曾到此企业进行了现场观摩，省委和省政府主要领导出席，引起国内广泛关注。
2020年6月1日，总理在山东烟台讲要研究将人力资本作为授信担保的依据。再次，在农村集体产权制度改革和培育农民合作社等新经营主体方面有亮点。
下一步，建议山东在国企改革和多种所有制发展方面继续推进。山东提供的这一启示是十分宝贵的。不久前，经审查复核、专家评审、媒体公示以及省农民专业合作社发展部门联席单位审定，已经认定1139家农民合作社（含联合社）为2020年省级农民专业合作社示范社，这项工作在全国是比较突出的。认真研究中共中央、国务院关于要素市场化配置改革中涉及的七个要素，我把它分成两组：一组是包括土地、资本、数据在内的物本要素。
难得的是该报告中多次提到了滨州的改革实践，包括企业和田园综合体等，体现了常修泽教授深入实际的扎实学风和桑梓情谊。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发出新的号召：全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。
继之，2月24日《大众日报》在专家学者看山东改革专栏，发表了更为系统的访谈。发展的根本动力在于人民群众创造力的发挥。
经征得常修泽教授同意，本报今将此报告全文刊发，以飨读者。从笔者的实际调研情况来看，山东在这方面是有进展的，印象深刻的有以下三点。
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